Эти бы «пирожки» — да на стол прокурору. «Попробует» — и оценит. Пока не поздно

Коррупция: без границ и без надзора 

Коротко о себе. Мне повезло жить на границе Ставропольского и Краснодарского краев, там, где дорога ведет к Черному и Азовскому морям. На этом пути я и открыл свое небольшое кафе, приезжайте, попробуйте, у нас так вкусно и недорого, что вы это место обязательно запомните и будете всякий раз останавливаться здесь отдохнуть. 

Для тех, для кого существует мой «объект дорожного сервиса», конечно, неважно, сколько времени, сил, нервов и средств я вложил в это дело, в оформление документов, необходимых для получения участка земли, разрешения на строительство здания и много еще для чего. 

Я тратил деньги, чтобы платить налоги с каждого заработанного рубля. Я все преодолел. Сегодня принадлежащий мне «объект дорожного сервиса» отвечает абсолютно всем требованиям, как по техническому оснащению, так и по уровню обслуживания. 

Мечтал приобрести рядом небольшой земельный участок, чтобы организовать за свой счет зону отдыха. Только вот участок по соседству занят уродливыми «временными» сооружениями, названными «Пирожковая». 

Второй десяток лет в самовольно возведённом объекте с нарушением всех мыслимых и немыслимых норм и правил ведут предпринимательскую деятельность два беззаконника Алексей Ширинкин и Юрий Байбаков. 

В этой придорожной забегаловке-самострое отсутствует централизованное водоснабжение и люди не имеют возможности даже руки помыть перед тем, как за пирожок взяться. 

Территориальный Роспотребнадзор привлекал Байбакова к ответственности за нарушение санитарных норм. И что? Да ничего, как шло, так и ехало: даже в период самых жестких ограничений по ковиду торговля пирожками не прекращалась. 

Местное отделение ГУ МЧС привлекало жулика и за нарушение требований пожарной безопасности. И опять с беззаконника как с гуся вода. Деятельность «Пирожковой» создаёт реальную угрозу жизни и здоровью людей. 

Но несмотря на все обращения вышеупомянутых госслужб и десятки моих обращений в органы власти, самострой с его опасными «пирожками» продолжает ими кормить ничего не подозревающих людей. 

Подъезд к незаконному сооружению организован самовольно, и, соответственно, с нарушением правил дорожного движения. Это обстоятельство также зафиксировано. То есть любой водитель, притормаживающий, чтобы купить пирожок в «шарашкиной конторе», нарушает правила дорожного движения и создаёт опасность для следующего за ним транспорта. 

Но самое главное – земельный участок, принадлежащий государству, используется для коммерческой деятельности в течение почти пятнадцати лет совершенно бесплатно! 

«Предприниматели» Ширинкин и Байбаков никогда не платили за использование земли, прилегающей к федеральной автодороге «Кавказ». Я уверен, что в этом есть все признаки коррупции. 

***

Закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ говорит, что коррупция – это незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. 

Кто эти лица, которые используют свое должностное положение, чтобы обеспечить возможность двум пройдохам использовать государственную землю для извлечения прибыли, не потратив ни одной копейки? Я называю факты, а вы судите сами. 

Факт первый: государственной землей может распоряжаться только государство, а конкретно территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае. Именно этот орган вправе передавать земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в аренду или в собственность физическим и юридическим лицам. 

Самовольно занятый вышеназванными жуликами земельный участок ещё год назад располагался по адресу: в кадастровом квартале 26:15:100505 на 209 км+210 м ФАД «Кавказ». 

А потом с ним произошли удивительные метаморфозы: осенью 2020 г. в отношении земельного участка были выполнены землеустроительные работы. В Единый государственный реестр недвижимости внесли сведения о границах и площади, был присвоен кадастровый номер, была изменена категория земельного участка и его целевое назначение. 

И самое главное – в Государственном реестре недвижимости земельный участок стал числиться по адресу: Кочубеевский район, с. Заветное, МО Заветненского муниципального сельсовета. Простым изменением адреса земельный участок из государственной собственности перешёл в муниципальную. 

Муниципальной землей могут распоряжаться районные власти – именно они имеют право выставить землю на публичные торги. 

Я специально выписал районную газету, где печатаются объявления, чтобы первым подать заявку на участие в публичных торгах. 

***

Но меня ожидало потрясение: оказалось, что у земельного участка без всяких торгов появился собственник – Елена Васильченко – тёща Байбакова. 

Эта женщина, не имеющая отношения к предпринимательству, за 300 рублей, уплаченных ею в качестве государственной пошлины, стала собственником коммерческой недвижимости в результате судебного решения. 

В Кочубеевский райсуд ею было подано заявление об установлении юридического факта: мол, Е. В. Васильченко более 15 лет непрерывно, открыто и добросовестно пользовалась этим земельным участком. 

По закону она должна была обратиться в суд с исковым заявлением к администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края. Но не подавала, потому что раньше иск уже предъявлялся самим Байбаковым – и дело он проиграл. 

Когда рассматривается исковое заявление, то каждая из сторон должна доказать свою позицию. А тут тёща Байбакова даже на судебное заседание не пришла, просто заявила, что давным-давно участок мой, и суд ей простодушно поверил. 

И знаете, кто в судебном процессе выступил «заинтересованным лицом»? Глава села Заветного Игорь Олегович Меда! 

Мелкий сельский чинуша распорядился государственной собственностью, а это чистой воды преступление. Для этого и надо было адрес менять, и теперь этот участок на федеральной трассе «переместился» в село. 

Но даже при такой фальсификации в этом случае сельская администрация не имеет права распоряжаться каким-либо образом этим земельным участком, это право принадлежит администрации района. И если «заинтересованное лицо» И. О. Меда не заявил об этом в суде, значит, действительно был заинтересован настолько, что значительно превысил свои должностные полномочия, а это уже ответственность по ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса РФ. 

Я бы никогда не узнал, что Елена Васильченко землю, оказывается, «в аренду» сдаёт, если бы не мои бесконечные обращения в прокуратуру района и в районную администрацию. Дело в том, что ещё в декабре 2013 г. Арбитражный суд Ставропольского края вынес решение, которым индивидуального предпринимателя А. Ширинкина обязал освободить самовольно занятый земельный участок и снести все самовольно возведённые объекты. 

Но спустя и семь лет (!) решение суда так и не было исполнено. Приставы прекратили исполнительное производство по основаниям, о которых сейчас узнать невозможно. Не стали исполнять решение, хотя и были обязаны. 

Трудно предположить, что бескорыстно, исключительно из сочувствия к предпринимателям, которые, наплевав на закон и судебные решения, бесплатно много лет пользовались государственной землей. 

Поскольку судебное решение исполнено не было, а жалобы в администрацию и прокуратуру Кочубеевского района продолжали поступать, год назад, в конце мая 2020 г. комиссия по вопросам выявления, освобождения самовольно занятых земельных участков, сносу самовольных построек и переносу иных объектов на территории Кочубеевского муниципального района Ставропольского края уведомила Байбакова о том, что он обязан в 30-дневный срок с момента получения уведомления снести самовольную постройку, торговый павильон «Пирожковая». 

Все сроки давным-давно минули, а самострой, где торговали невесть какими «пирожками», продолжал обеспечивать жуликов левым доходом. И именно в это время началась бурная деятельность по передаче земельного участка в собственность тёще Байбакова. 

Итак, по моему мнению, если нарушение санитарных норм и норм пожарной безопасности свидетельствует о нарушении прав потребителей, то нарушение земельного законодательства является прямым доказательством коррупционной составляющей в бездействии главы Кочубеевского муниципального района А. Клевцова и прокурора Кочубеевского района В. А. Голосова, в адрес которых я послал несколько десятков (!!!) жалоб и обращений. 

Вопрос ребром: как ещё если не коррупционно мотивированным можно считать многолетнее бездействие главы Кочубеевского района А. Клевцова и прокурора Кочубеевского района В. А. Голосова, обеспечивающих таким образом левые доходы Байбакову?  

Более десяти лет, с 11 января 2009 г. Ширинкин, а затем Байбаков используют земельный участок, находящийся в государственной собственности, для незаконной предпринимательской деятельности. 

При этом Байбаков пользовался землей совершенно бесплатно – не платил налоги ни за участок, ни за якобы временное сооружение в виде трёх совмещённых объектов, образующих торговый павильон «Пирожковой». 

За 12 лет эксплуатации государственной земли и никому юридически не принадлежащего самостроя не заплатили ни одной копейки из установленных законом налогов и сборов, при этом подвергали постоянной опасности жизнь и здоровье людей. 

Главе Кочубеевского муниципального района Клевцову было достоверно известно, что более 10 лет государственная земля использовалась для извлечения прибыли индивидуальными предпринимателями Ширинкиным, а затем Байбаковым. 

Но администрация Кочубеевского района умышленно затягивала срок сноса незаконного объекта, отправляла в мой адрес отписки, в которых заверяла, что предпринимаются меры по освобождению самовольно занятого земельного участка, а в действительности предпринимались меры по передаче земельного участка в частные руки в обход закона. В действиях должностных лиц райадминистрации имеются все признаки преступлений, ответственность за которые установлена ст. 285 и 286 Уголовного кодекса РФ. 

В этом же ключе можно объяснить и то упорство, с которым прокурор Кочубеевского района уклоняется от исполнения своих обязанностей: мои многочисленные обращения, заявления и жалобы о грубейших нарушениях закона Ширинкиным и Байбаковым он игнорировал. 

Отписки шли от имени его заместителя А. А. Ивашова, который ложно уверял, что предпринимаются некие меры прокурорского реагирования, в то время как этот надзорный орган действовал с точностью до наоборот, будучи заинтересованным в том, чтобы земельный участок, который в течение 12 лет незаконно использовался мошенниками для извлечения прибыли, был передан в частные руки. 

Так, ответом от 10.11.2020 г. заместитель прокурора Кочубеевского района А. А. Ивашов сообщил мне, что в отношении ИП Байбакова 10.11. 2020 г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое направлено для рассмотрения по существу в межмуниципальный отдел Госреестра.  

***

Между тем как в это самое время земельный участок уже был отмежёван, поставлен на кадастровый учет и подготовлен к тому, чтобы перейти в собственность физического лица без соблюдения процедуры, установленной законом. 

В свою очередь управление Росреестра по Ставропольскому краю ответом от 20.11.2020 г. сообщило мне, что в настоящее время (то есть на 20.11.2020 г., спустя 10 дней после составления ответа прокуратуры) прокуратурой Кочубеевского района Ставропольского края решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Ю. Ю. Байбакова, информация о результатах принятых мер до настоящего времени в управление не поступала. 

Кадастровая стоимость земельного участка была определена 6 октября 2020 г. В Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости были внесены 11 ноября 2020 г. То есть уже на следующий день после возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Байбакова земельный участок был полностью подготовлен к продаже, о чём прокуратура Кочубеевского района якобы не знала. Знала, конечно, и бесстыдно лгала мне в своих отписках. 

Итак, зампрокурора А. А. Ивашов попросту солгал, направив мне информацию о возбуждении дела об административном правонарушении и направлении постановления в управление Росреестра, а в действительности в Росреестр постановление не поступило. Таким образом прокуратура Кочубеевского района умышленно укрывала факт незаконной передачи в собственность земельного участка. 

И только после того, как я самостоятельно установил, что дело о передаче земельного участка из государственной собственности в собственность тещи Байбакова было рассмотрено в порядке особого производства, администрация Кочубеевского района обратилась в суд за отменой решения. 

Решение было отменено, и это послужило для меня основанием для обращения с заявлением о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, ответственность за которое установлена ст. 159 (мошенничество) УК РФ. 

Однако старший оперуполномоченный отдела МВД России по Кочубеевскому району Д. А. Ильченко отказал в возбуждении уголовного дела по моему заявлению о преступлении. И тот ничем не мотивированный отказ утвердил начальник полиции Кочубеевского ОМВД М. В. Чурбаков. 

Полагая, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела является незаконным, необоснованным, а потому подлежащим отмене, я обратился с жалобой на этот отказ и требованием его отмены (в порядке ст.ст. 123,124 УПК РФ) к прокурору района В. А. Голосову и получил от него отказ в возбуждении уголовного дела в отношении Байбакова и Васильченко «за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 330 УК РФ («Самоуправство»). Между тем никаких сведений о причастности Байбакова и Васильченко к самоуправству мое заявление не содержало. То есть мое заявление даже не читали. 

***

Обращаясь с сообщением о преступлении, я просил в случае установления причастности к нему лиц, являющихся муниципальными служащими, возбудить уголовное дело по признакам преступлений по ст. 285 и 286 Уголовного кодекса РФ. К совершению мошенничества причастен глава муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района И. О. Меда. 

Именно И. Меда выступил в судебном процессе «заинтересованным лицом», то есть совершил преступление, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 286 УК РФ. И. Меда, превышая свои должностные полномочия, совершил действия, в результате которых земельный участок площадью 167 кв. м (с разрешенным использованием для размещения объектов дорожного сервиса в полосах отвода автомобильных дорог) решением Кочубеевского суда (судья А. В. Корниенко) был изъят из казны Российской Федерации. 

И на него было зарегистрировано право собственности физического лица Елены Васильченко. Заместитель прокурора района проигнорировал это обстоятельство. 

Я обжаловал незаконные постановления прокуратуры Кочубеевского района прокурору края в полном соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ. И получил ответы за подписью старшего помощника прокурора края С.А. Ротко, не имеющие никакого отношения к закону, составленные по принципу «в огороде бузина, а в Киеве дядька».  

Уважаемая «Открытая», вы много пишете о том, что некоторые сотрудники надзорного органа открыто пренебрегают обязанностями защиты свобод и интересов граждан. 

А ведь прокуратура – это несколько сотен людей, состоящих на государственных должностях, получающих не только хорошие оклады, но и различные надбавки и доплаты. 

Да и пенсия в несколько раз превышает обычную. Поэтому особенно противно, что деятельность всей этой огромной армии прокурорских работников направлена на то, чтобы писать отписки.