Гора под защитой

По требованию прокуратуры Ставрополья отменено постановление по границам ООПТ «Гора Машук». Особо охраняемой территории возвращено 70 га 

В июле 2022 года было подписано краевое постановление о новых правилах использования территории горы Машук. Генеральная прокуратура Российской Федерации потребовала его отменить. 

Постановление регионального правительства, о котором идет речь, содержало общую информацию о Машуке, а также определяло, что на горе делать можно, а чего нельзя. Например, на территории памятника природы запрещалось строительство.  

Однако в документе содержался перечень объектов, попавших в исключения, и он занимал чуть ли не целую страницу. Среди них оказались автомобильные дороги и велодорожки, пансионаты, гостиницы, объекты капитального строительства «для воспитания, образования и просвещения».  

Для проведения «исключительных» работ документом разрешалось снимать и перемещать плодородные слои почвы. 

Ниже по тексту оговаривались условия. Здания можно было возводить не выше трех этажей, застраивать позволялось только 50 процентов площади земельного участка и не более двух процентов общей площади памятника природы.  

Вся проектная документация должна была проходить государственную экологическую экспертизу федерального уровня. 

Эти ограничения не успокоили местных экологических активистов, и они забили тревогу, посчитав, что постановление станет приговором уникальному экологическому комплексу.  

Вопросы к документу возникли и у надзорного ведомства. Свои претензии Генпрокуратура РФ направила в адрес федерального минприроды, так как это ведомство одобрило постановление без должной экспертизы.  

«Изменения фактически нивелируют запреты, принятые для пресечения хаотичной застройки памятника природы и иного негативного антропогенного воздействия на него, а также усилия государства по сохранению уникального природного комплекса в эколого-курортном регионе Кавказские Минеральные Воды, – говорится в сообщении Генпрокуратуры РФ. – Более того, новый режим использования памятника природы установлен без учета требований законодательства о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах». 

Иными словами, те же деревья на Машуке находятся под защитой не только нормативных документов, которые пытались подкорректировать в крае, но и других. Благодаря этому прокуратура помешала попытке «неустановленных лиц спилить более 160 здоровых деревьев». На их месте, по данным ведомства, должен был появиться стационарный объект. Какой именно, в сообщении не уточнялось. 

***

В итоге Генпрокуратура потребовала у минприроды РФ отозвать согласование документа. Параллельно прокуратура Ставропольского края внесла губернатору региона представление о необходимости отменить постановление. И спустя неделю, четвертого августа, на региональном портале правовой информации появился документ, отменяющий новые правила использования Машука. 

Кстати, похожая история произошла в 2020 году. Тогда краевые власти попытались уменьшить площадь памятника природы «Гора Машук» почти на 70 гектаров. Общественники также начали возмущаться, их поддержала региональная прокуратура. В итоге краевые власти от идеи отказались. 

По данным ставропольского министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, сохранность памятника природы «Гора Машук» площадью 991,67 гектара обеспечивают три егеря региональной Дирекции особо охраняемых природных территорий. Они ежедневно патрулируют подотчетные участки и периодически проводят совместные профилактические рейды с полицейскими, сотрудниками МЧС и общественными помощниками. В 2022-м таких рейдов было девять.  

С начала нынешнего года посетителям памятника природы выписали 61 предупреждение о наступлении ответственности за нарушение режима. 

***

Член координационного совета по экологии при Общественной палате РФ Георгий Легкобитов приветствует тот факт, что на проблему обратили внимание на федеральном уровне. Он называет выступление Генпрокуратуры сигналом для местных чиновников.  

Легкобитов также полагает, что очередная попытка корректировки законодательства о Машуке связана с необходимостью узаконить уже существующие постройки, к которым впоследствии могут возникнуть вопросы. По его мнению, чтобы защитить памятник, для него нужно разработать актуальный качественный паспорт. 

Какими бы ни были правила эксплуатации Машука, они не должны быть менее строгими, чем прежние, говорят ученые. 

Александр Сергеевич Пушкин хорошо сказал: «Машук – податель струй целебных». - Под горой находится месторождение минеральных вод различных химических и газовых составов, которые успешно применяются при лечении разнообразных недугов опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой и эндокринной систем и других заболеваний, – отметил руководитель Северо-Кавказского территориального отдела Евразийского союза экспертов по недропользованию (ЕСОЭН), кандидат геолого-минералогических наук Евгений Потапов. – Залегающие на глубине более тысячи метров подземные воды выходят на поверхность.  

Люди всегда старались оберегать естественные выходы источников, сооружали защитные конструкции. Не охранять их или снижать уровень охраны – недальновидно и опасно. 

Кстати 

В последнее время прокуратура Ставропольского края обращала внимание и на другие горы Кавказских Минеральных Вод. Так, например, в июне надзорное ведомство через суд обязало обеспечить охрану Юцы. Это решение поставило под угрозу существование малой авиации в регионе, так как гора многие десятилетия является уникальной стартовой площадкой для пара- и дельтапланеристов. Прокуратура после проверки пришла к выводу, что на горе допускалось множество нарушений. 

«Выявлены факты неконтролируемого посещения территории памятника природы, в том числе со стороны организаций, предоставляющих услуги полетов на парапланах», - заявили в надзорном ведомстве. Здесь также добавили, что неконтролируемый доступ приводит к уничтожению почвозащитной растительности на горе. Негативно на состояние Юцы влияют и многочисленные грунтовые дороги, которые раскатывают автомобилисты, поднимаясь наверх. 

А в апреле Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор через суд потребовал от минприроды края озаботиться состоянием горы Бештау. Теперь ведомство обязано определить, по каким пешеходным дорожкам и тропам на территории природного памятника туристы могут ходить или ездить на велосипеде. Эти маршруты должно оборудовать «элементами сервисного обслуживания», например мусоросборниками. Также по территории Бештау вне дорог общего пользования не должны ездить автомобили и мотоциклы. На подъездах к горе прокуратура потребовала установить механические ограждения.